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Por CTPD

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Bogotá, D. C., 7 de abril de 2018 EL CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIÓN DISTRITAL - CTPD - SE PRONUNCIA FRENTE A LA PROPUESTA DE LA ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ DE “HACER REALIDAD LA RESERVA VAN DER HAMMEN” El Consejo Territorial de Planeación Distrital – CTPD, máxima instancia de Planeación Participativa de Bogotá, en la que converge la más amplia, diversa y variada representación de la sociedad civil de la ciudad, fundamentado legalmente en la Ley 152 de 1994 y creado mediante el Acuerdo 12 de 1994 del Concejo de Bogotá, en ejercicio de su función consultiva de carácter permanente, en relación con los temas estratégicos de ciudad, ve con preocupación LA PROPUESTA DE LA ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ en el sentido de modificar el uso del suelo y transformar la estructura ecológica de la reserva Van Der Hammen.

El 2 de abril de 2018 la Administración Distrital informó a la opinión pública haber radicado ante la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca - CAR - su propuesta para la Reserva. Según la Alcaldía, la propuesta cuenta con estudios científicos, técnicos y ambientales, aumenta el área de la reserva de 1396 a 1710 hectáreas, incluidas 104 hectáreas, “para destinarse a la construcción de las vías” y, entre otras, modifica la categoría de la reserva de productora a “Reserva Protectora”.

Lo anterior, a pesar de la Reserva Forestal Regional Productora del Norte de Bogotá, “Thomas van der Hammen”, tener un estatus jurídico y estar protegida técnica y jurídicamente, luego que el Alcalde Enrique Peñalosa intentara urbanizar esta misma área en su primera administración, enfrentándose con la decisión de la CAR, que en 1999, en el marco del proceso de concertación de los temas ambientales del primer POT de Santa Fe de Bogotá, expidió varias Resoluciones, negando la aprobación del POT, porque, entre otras, planteaba una expansión indefinida de la ciudad sobre el Borde Norte y específicamente proyectaba urbanizar parte del polígono de la actual Reserva Forestal, permitiendo la conurbación de Bogotá con los municipios de Chía y Cota, siendo, además, incompatible con la conservación de la Sabana de Bogotá.

También el Ministerio del Medio Ambiente respaldó la posición de la CAR, sustentado por el concepto “Definición de Lineamientos de Política para el Desarrollo Integral de la Sabana de Bogotá”, emitido en el año 2000 por una Comisión de doce expertos urbanistas, arquitectos y ambientalistas, expidiendo las Resoluciones 475 y 621 de 2000, ordenando garantizar, entre otras, la conectividad ecológica entre la Reserva Forestal de los Cerros Orientales, el Valle aluvial del Río Bogotá, los relictos de bosques, los ecosistemas de humedales y las aguas subterráneas, proteger los suelos de categoría II y III, impedir la conurbación de Bogotá con los municipios vecinos y además ordenando a la CAR declarar una Reserva Forestal en el Borde Norte de aproximadamente 1500 hectáreas, con un ancho mínimo de 800 metros (Acuerdo 11 de 2011 - CAR) y coordinadamente con el Distrito Capital formularle un Plan de Manejo Ambiental (Acuerdo 21 de 2014 - CAR hasta la fecha no implementado).

Las Resoluciones del Ministerio del Medio Ambiente fueron demandadas ante el Consejo de Estado por el entonces Alcalde Enrique Peñalosa, sin éxito, porque en 2006 este alto Tribunal falló a favor del mismo Ministerio, dejando en firme su actuación.

El Consejo Territorial de Planeación Distrital - CTPD - estuvo de acuerdo con las decisiones de las Autoridades Ambientales relacionadas con el tema de esta Reserva Forestal.

El CTPD considera que la Reserva Forestal Regional Productora del Norte de Bogotá, “Thomas van der Hammen”, y la Unidad de Planeamiento Rural - UPR - del norte de la ciudad son temas estratégicos del proceso de revisión general del Plan de Ordenamiento Territorial de Bogotá, que la Alcaldía está adelantado y solo dentro de este proceso deben ser concertados con la CAR Estos temas por su importancia ecológica y por los intereses económicos no deben ser sustraídos, ni tratados de manera separada respecto al proceso del ordenamiento ambiental y territorial de la ciudad de Bogotá. Constitucional y legalmente en Colombia los temas de ordenamiento del territorio y el traslado de tierras de rural a urbano no pueden ser tratados independientemente y respondiendo a intereses urbanísticos, sino deben entrar conjuntamente dentro de los procesos de planeación, El cambio de uso del suelo, sólo puede hacerlo el Concejo de Bogotá

Conforme a lo anterior solicita al alcalde mayor dar cumplimiento a la Ley 388 de 1.997, entregar el documento de propuesta de “HACER REALIDAD LA RESERVA VAN DER HAMMEN” con su respectivo documento técnico de soporte, para que la ciudadanía y sus procesos organizativos se puedan pronunciar al respecto, cualquier intervención que se haga en el territorio debe ser consultada con el CTPD.

De igual forma solicita a la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca, abstenerse de emitir concepto alguno, teniendo en cuenta que sobre la Reserva Forestal Regional Productora del Norte de Bogotá, “Thomas van der Hammen”, existe un Plan de Manejo Ambiental (Acuerdo 21 de 2014 - CAR que hasta la fecha no se ha implementado) y que la decisión final la deba tomar en el marco del proceso de revisión general del Plan de Ordenamiento Territorial que actualmente adelante la administración Distrital. Pero además, debe abrir los respectivos procesos de participación ciudadana para que vincule los argumentos de la sociedad civil (ciudadanía, academia, centros de investigación y otros) teniendo en cuenta que dentro de las funciones definidas en la Ley 99 de 1993, Artículo 31º.-. Numeral 3, está la de: Promover y desarrollar la participación comunitaria en actividades y programas de protección ambiental, de desarrollo sostenible y de manejo adecuado de los recursos naturales renovables.

Por último, invitamos a la ciudadanía a estar atenta de este debate, a informarse y participar de manera activa, a organizarse y movilizarse en este momento de defensa de la Reserva Forestal Regional Productora del Norte de Bogotá, “Thomas van der Hammen”. Los y las habitantes del distrito capital exigimos la protección del ecosistema, de la Estructura Ecológica Principal, la garantía del derecho a un ambiente sano y la participación de la ciudadanía como corresponde a la altura sobre el debate de los temas de planeación de la ciudad.

Rosalba Castiblanco Plazas Miguel A. Moreno Bonilla Christian C Hernández Parada
Presidenta Vicepresidente Secretario General

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