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Por J. Manuel Arango C.

May. 25/22.- Antes de la hora prevista, las comunidades sintientes por las consecuencias ante las moras en construcción y entrega de la Avenida Guayacanes; se hacían presentes en el Salón Comunal Altamar del sector Patio Bonito, en la Localidad Kennedy al Sur occidente de Bogotá; ante la Convocatoria denominada “JAL al Barrio” a iniciativa de la Junta Administradora Local, con su Presidenta Edilesa Luz Estela Díaz Arévalo (de la Colombia Humana); con los temas Avenida Guayacanes y Continuidad de la Avenida de las Américas.

La Presidente de la JAL, Edilesa Luz Estela Díaz, al instalar la sesión de control político, manifestó que “estamos sintiendo la problemática que ustedes, están viviendo, y por eso nos encontramos en este lugar el día de hoy, teniendo en cuenta que es un Acuerdo Local y que la Administración debe garantizar a la JAL, para que esta pueda hacer su sesión en el lugar que deba hacer, conforme al Artículo 32 del mismo. “Lugar de las sesiones: La Junta Administradora Local tendrá como sede oficial la Tv (…), sin embargo, cuando las circunstancias así lo requieran para atender las necesidades de la ciudadanía por previa convocatoria efectuada con la debida antelación podrá sesionar dentro de la localidad en un sitio distinto a la sede”

La Sesión de Control Político sobre el tema de la Avenida Guayacanes y Avenida de las Américas de la JAL, la Edilesa Luz Estela Díaz Presidenta de la JAL, dio a conocer el petitorio a tratar en la Sesión Ordinaria de Control Político, a Ing. Diego Sánchez Fonseca, Instituto de Desarrollo Urbano – IDU,-presente; Dra. Carolina Urrutia Vásquez, Secretaría distrital de ambiente –presente-; Dra. Luz Amanda Camacho Sánchez, Unidad administrativa especial de servicios públicos –presente-; Dr. Aníbal Fernández De Soto, Secretaría de seguridad y convivencia –presente-; Dra. Yeimi Carolina Agudelo Hernández, Alcaldía local de Kennedy -delegada; Dr. Francesco Bertoli, gerente general ENEL– CODENSA –delegada-; Dr. Felipe Ramírez Buitrago; secretaría de movilidad –delegado, aunque no habló-; My. Luis Acosta, Comandante estación Octava de Policía -delegado; INVITADOS: Concejo de Bogotá , asistiendo la Concejala Ana Teresa Bernal de la Colombia Humana; Personería Distrital de Bogotá, que no asistió y Medios de Comunicación, haciéndose presentes apenas CLARIN de Colombia y NOTICIERO RADIO CLARIN de Colombia, basadas en apenas quince puntos como…. La mayoría de los funcionarios asistentes la pasaban entrando y saliendo del recinto, por lo que la JAL les anunció que si no estaban atentos dentro del salón y tomando nota de lo planteado ahí, se les colocará una nota de no asistencia y la pasarían a Personería Distrital (carajos, como a niños regañados, toco, toco)

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El petitorio de la JAL, ante la institucionalidad….

“En atención al asunto y al amparo del Artículo 14 del acuerdo Distrital 740 de 2019, de manera respetuosa se convoca al asunto en mención con el siguiente cuestionario, el cual se solicita se allegue las respuestas con 24 horas de antelación al debate para conocimiento de las Edilesas y Ediles de la corporación.

Dada la preocupación manifestada por la ciudadanía donde han evidenciado el atraso en las obras que se presentan en la construcción de la Avenida Guayacanes, el incumplimiento por parte de los contratistas, la proliferación de la inseguridad, el cierre de vías, los trancones, la contaminación y el posible abandono de algunos tramos de la obra, se solicita responder el siguiente cuestionario.

1. Presente un balance de ejecución de obra, donde evidencie los siguientes ítems:
a. Valor total del contrato
b. Tramos en los que se dividió la construcción de la vía
c. Fecha de inicio y fecha inicialmente estimada de entrega
d. Porcentaje de ejecución del cronograma inicial a la fecha actual
e. Estado de pagos a los contratistas vs lo contratado y lo ejecutado
f. Suspensiones o abandono de obra por parte de contratistas

2. Evidencie los impedimentos que se han presentado para no haber entregado aun los tramos terminados.
3. Por qué no se observan trabajadores y hay maquinaria quieta o en desuso en el tramo de la UPZ Patio Bonito. Calle 42 G bis A sur a la calle 6 sur.
4. ¿Cuáles son los impedimentos que se han presentado para la entrega del predio de la estación de gasolina que bloquea la continuidad de la construcción a la altura de la calle
42 A Sur con Carrera 89 A? dado que según información de la ciudadanía la Secretaría de Ambiente no ha otorgado el concepto respectivo para las pruebas de contaminación de la muestra de suelos y agua subterránea.
5. ¿Se han presentado costos adicionales en la construcción total de la vía? Cuantifíquelos.
6. ¿Cuándo se tiene planeado abrir los tramos terminados y la terminación total de la obra?
7. UAESP / CODENSA. Cuál es el estado de traslado de redes, instalación de postes de energía, dado que la ciudadanía ha denunciado que condensa no atiende oportunamente esta solicitud la cual ha generado retrasos en el avance de la obra.
8. ¿Cuáles son las alternativas viales que se han ofrecido a la comunidad frente a los trancones presentados para ingresar al sector de tierra buena? CONEXIONES
9. Dado que la calle 6 sur es un gran conector vial para la av. Guayacanes y que su estado actual es deplorable. ¿Qué acciones de mejoramiento se harán sobre esta vía?, de no tener planeadas intervenciones prontas en ese sector, se solicita coordinar por lo menos una acción de movilidad con la Unidad de Malla Vial y presentarle una propuesta a la ciudadanía.” (VER PETITORIO FIRMADO ) Frmado por Edilesa Luz Estela Diaz, Presidente de la JAL
Antes de los funcionarios, la comunidad de manera ordenada y deliberante, participaron, dejando saber sus inquietudes e indignación por las consecuencias a raíz de la demora en la culminación de la Avenida Guayacanes y Av. Delas Américas, denunciando congestión vehicular, atracos cuando hace un año dijeron entregarían ese tramo ya concluido; los moteros cogieron los andenes de autopistas y los trolis ocupan espacios públicos con los vendedores informales que se apropiaron hasta de los andenes; las calles y bahías, apropiadas por parqueaderos públicos, robos y violación; la Avenida creo una frontera, impasable hacia occidente, igual que la Cali hacia el oriente; población "migratoria", creando el caos en el sector; los trancones de la Cali, serán después en la Guayacanes con vehículos pesados y demás desde auto sur y la Cali; como escucharan en GRAVES con Av., Guayacanes y de las Américas, Kennedy, en JAL en los Barrio (Recomendado)

De las instituciones, solo llegaron respuestas escritas y firmadas, de la Dirección Técnica de Construcciones ; Comandantes Estación de Policía Kennedy, CAI Bellavista y del CAI Patio Bonito. ¿Y los demás? ¡Muy graves! IDU, enredada mente trataba de dar lectura a un documento -a lo mejor en borrador aun- situación que se empeoraba, cada vez que pretendía justificar algo, en otra institución y esta de una le saliera al paso a refutar. Fue un verdadero show de la improvisación o algo premeditado de la “institucionalidad” para no resolver nada y burlarse una vez mas de las comunidades.

Informe financiero IDU e impedimentos….

IDU, manifiesta respecto a la primer pregunta, que la Avenida Guayacanes, son aproximadamente 14 kilómetros –debiera ser preciso-, en 5 grupos del proceso licitatorio y aquí estamos con el tramo uno, Por $125.885’338.035 siendo el valor actual, habiéndose cancelado $96mil (debe ser millones) La fecha inicial de entrega, era el 31 de enero del 2019 prolongándose para el 8 de septiembre del presente año (debiera decir del 2022), estando ejecutado el 77%; el grupo 2, tiene costo de $162.000’000.000 siendo tramo dos desde calle tercera hasta la 12 fecha de entrega era el 10 de enero del 2021 y ahora está para el 26 agosto del presente año, porcentaje construido del 73%; tramo grupo tres con un porcentaje del 50.15% costo $133.000’000.000 grupo con más problemas por el canal en la parte de babaría que es el que conecta con el grupo cuatro cuyo contrato ya se terminó, entregado el dos de noviembre, como el grupo cinco que se entregó el 26 de diciembre., Impedimentos, para no haber entregado los demás tramos.. es la adquisición de algunos predios y la interferencia de algunas redes de los servicios públicos. El contrato tuvo dos prórrogas durante la etapa de construcción. Los impedimentos para la entrega del lote de la bomba de gasolina

Burlezco a “flor de piel”…

A su turno, Ediles y Edilesas, sintiéndose tan ofendidos y burlados, quizá como o más que la misma comunidad presente, en tono enérgico les dicen unas cuantas verdades, la Edilesa Estela Díaz les dice a funcionarios.., “vienen a decirnos aquí –¡por favor, Concejala, ayúdenos!-, hoy las respuestas que nos dan, son las mismas que se dijo el 28 de marzo. Eso es una falta de respeto, porque el mismo contratista el día 28 de marzo, se comprometió hacer una mesa de trabajo con las comunidades e informar sobre la culminación y entrega de la obra. Ya no es el momento de que vamos hacer, es ya cuando entregan la obra, con fechas precisas por tramos y en su totalidad. En el terreno vemos es maquinaria parada, obras paradas, La Edilesa Astrid Daza, reclama diciéndoles a funcionarios o la tal “institucionalidad” que fue el 28 de marzo cuando el contratista se comprometió a que el día de hoy nos informaba de cómo va el proceso, como y cuando se va hacer la entrega, Ustedes, no entienden las necesidades de la comunidad, esto ya es una verdadera perdedera de tiempo. Y si entregaran obras esta semana, cuando es que en el Codensa y demás, hacen entregas? Como entidad publica y son contratados –refiriéndose a interventoría- deben comportarse como tal atendiendo a la ciudadanía y resolver sus inquietudes ante el contratista y quien toque.

La única Concejal presente, Ana Teresa Bernal, (De Colombia Humana) manifiesta que “la verdad es muy preocupante lo que hemos visto hoy, que una de las respuestas dadas por las entidades a las preguntas que ustedes han hecho, y me voy alarmada sinceramente por una obra que tiene un retraso de casi dos años y que tiene muchos problemas porque esta causando en la comunidad, situaciones problemáticas que afectan la vida cotidiana de la sociedad. Un ciudadano ahí, me decía que el encerramiento en la calle 38C sur, los niños deben caminar una cuadra para pasar un semáforo para poder cruzar la avenida, y al no haber control por parte de movilidad, muchos niños atraviesan con el riesgo de ser atropellados. –en esta parte, comentario mío, ahí si estuvo movilidad, pero no hablo nada-, en las respuestas veo, cuando preguntan los Ediles y Edilesas si esto ha tenido sobrecostos, y responden no “sobre costos no, adiciones”. Y las adiciones, suman mas de $12mil millones, ¿Qué es eso? Esto, lo voy a estudiar y llevar, porque nosotros tenemos sobre el IDU y las Entidades del Distrito la responsabilidad de hacerles Control Político. No es aceptable, que la Interventoría, no veo independencia de la interventoría, con respuesta de que “el contrato sigue y ahí va” No, eso no puede ser.

Mientras tanto, el contratista ratifica lo del 23 de marzo en la JAL, y agrega que en este momento ya se ha hecho entrega a interventoría y al IDU el sector desde la calle tercera a calle 38 sur ya revisado además por cuadrillas de Codensa, recibido por interventoría y el IDU, teniendo programación de entrega para esta y la siguientes semanas desde la 38 a 43 sur, por lo que el Edil Miguel Fonseca le exhorta a ser mas concreto en tiempos.. “denos fechas concretas, para que la comunidad lo sepan, porque4 aquí lo que vamos a seguir es dilatando el tema” pero el contratista continuó con evasivas. Que las redes son subterráneas y están entregadas…, e hizo una petición verbal a los funcionarios,. Que le alleguen lo mas pronto posible, las respuestas que no hicieron llegar para el día de hoy, ante la JAL y en una sesión de la JAL analizaremos, porque es una vergüenza para ustedes ante la comunidad kenediana, que esta sufriendo estos problemas de inseguridad

A su turno la interventoría, aprueba lo que dijo el contratista, mas con una postura permisiva que acorde a su función misional, cuando planteara que “si hay observaciones, el contratista las atiende” sin mencionar como interventoría que esta haciendo ante las mismas, que correctivos etc., por lo que el Edil Eduardo Romero “Tito” la interpela duramente, preguntándole a la interventora cuales son esas observaciones, cuando están listos los tramos con todo su contexto, para que se entreguen lo mas pronto posible, y así evasivo fue las intervenciones varias de la institucionalidad, incluida la de la misma delegada de la Alcaldía Local Kennedy que como dignataria delegada, no solo debió responder como un pequeñito el examen, sino apropiarse del momento, de la difícil situación de la comunidad exigir, en fin, lo pertinente a ser Alcaldía, por lo que dice… “aquí tengo documentos que hemos oficiado a las entidades correspondientes, y la Delegada de la Alcaldía Kennedy dice que cuando preguntamos cuales son los predios con los números de Chip, y se habla de parqueaderos que no cumplen las especificaciones, sin verse las gestiones de la alcaldía y cuando ya se convierten en posición, es difícil, porque ya toca mediante un proceso. Y acá tengo el documento que me envía planeación diciendo que le oficio a la Alcaldía Local de Kennedy, para que en sus competencias recupere el espacio publico de Tierra Buena donde esta invadido como lo ven acá –muestra fotos- Nos dice la Gestión del Espacio Publico que ninguna entidad ha hecho convenio con quien lo usufructúa. Y aquí nos dice: “No es que estamos esperando que el IDU, nos responda. Yo le pueda regalar copia de estos documentos.

Hacia un elefante blanco en la Localidad Kennedy…?

JMAC. Edilesa Luz Estela Díaz, la vi como alterada en determinado momento de la sesión de Control Político, ¿Qué ocurrió?
R. LED, Lo que pasa Manuelito es que es muy duro ver como las Instituciones, las Entidades, juegan con la comunidad., Porque desafortunadamente, las respuestas que nos dieron el día de hoy, ya las habían hecho en una mesa de trabajo el día 28 de marzo del presente año. Entonces no se sentaron no dialogaron, n o les importa nada la comunidad. Y eso a mi, si me enerva. Que juguemos con la comunidad que es la que verdaderamente nos da el trabajo, porque si ellos pagan los impuestos, ahí están esas instituciones.
JMAC. ¿Coincidió un líder de la comunidad, cuando intervino y dijo “payasos”?
R. LED, Total. Y cuando dijo el Edil también de que nos “creían bobos huiltes”
JMAC. ¿Qué conclusión se puede sacar del día de hoy?
R: LED, Que a lo ultimo, cuando todos los Ediles tenían unas invitaciones para que invitaran a sus concejales para que tuvieran en cuenta esa problemática tan importante que esta teniendo la avenida Guayacanes; no invitaron o no quisieron asistir, a diferencia de la única Concejal presente, Ana Teresa Bernal de la Colombia Humana. Que se nos puede convertir en un elefante blanco en la localidad de Kennedy, y ellos son los que le hacen control político a las instituciones y al recurso distrital. Por eso se les hizo un llamado a los Concejales que quisieran sumarse a esta reunión de la JAL al Barrio
JMAC. IDU dice que la entregan el 8 de septiembre ¿Sera una realidad?
R: LED. No creo,. La iban a entregar en diciembre y vea en lo que esta la obra, dejando mucho en que pensar. Vamos a mirar que se cree la Comisión accidental como lo planteo la Concejala de la Coalición Colombia Humana y la Unión Patriótica Ana Teresa Bernal, para ir de la mano, Concejo, JAL y Comunidad.

JMAC. Edil Milton Peña, Secretario de la JAL, díganos para CLARIN de Colombia, ¿cual fue la conclusión de este evento?
R: Edil, Milton Peña. Las expectativas José Manuel eran muchas , sin embargo las respuestas que nos dan las instituciones no satisfacen todo lo que estaba pensando la comunidad y nosotros como Junta Administradora Local y eso se evidencio al final de la sesión, que la Interventoría estaba mintiendo porque entre ellos se tiran la pelota para decirlo de manera coloquial, pero los que resultan perjudicados finalmente son los habitantes del sector. Y me refiero al tema de la Interventoría porque nos dijeron que hicieron la solicitud a ENEL-Codensa y la funcionaria de Enel, desmintió dicha afirmación de la interventoría.
JMAC. ¿Me equivoco en mi apreciación, que hubo permisibilidad por parte de interventoría ante contratista y Administración Local?
R: MP, Me parece q2ue es una apreciación ajustada lo que escuchamos hoy, a lo que estamos viendo en el territorio, en el desarrollo de la obra.
JMAC. ¿Y la actitud de la alcaldesa a través de su delegada, como le pareció?
R: MP. La Alcaldía Local brilla por su ausencia en muchas situaciones y en los escenarios que participamos, ese reclamo se ha hecho por parte de Edilesas y Ediles y hoy una vez mas, envía algunos de sus delegados pero ella prefiere estar en el escritorio, seguramente.
JMAC. ¿Habrá posibilidad de reunir los cinco grupos, o ya sobra esta diligencia?
R. MP. Yo creo que el avance de la obra esta tan adelantado, que esa posibilidad por ahora, no la encuentro ajustada.
JMAC. IDU dice que entregan la obra total, el día 8 de septiembre del presente ¿se dará esa fecha?
R: MP, eso esperamos, ese es el gran anhelo para que la comunidad deje de estar con estos padecimientos de inseguridad, de iluminación, de cortes de servicios pub licos,

JMAC. Edil Eduardo Romero “Tito” Por favor, denos su balance de esta sesión de control político, respecto a la Av. Guayacanes y de las Américas.
R: Tito, Hemos venido exigiéndole a las entidades correspondientes, es mas compromiso, porque las comunidades no se les puede seguir engañando en mesas de trabajo y no llegan las acciones en el territorio. Llegan con evasivas y es lo que la comunidad no quería, por eso la JAL, vino al barrio para ponerle la cara tanto a la Comunidad como a las entidades y decirles: Digan lo que le dice a la JAL, pero acá vinieron y no hemos visto esa efectividad. Si se afanan por las prorrogas. Eso si corren, pero no corren a aliviar el problema.
JMAC. ¿Parecer nuestro, del pingponeo por parte de la institucionalidad, contratista, interventoría ante la Comunidad?
R: Tito. Claro que si. Por eso se debe ser coherente y a eso es que vamos. Y le estamos exigiendo tanto a las entidades correspondientes como Alcaldías, IDU, contratistas e interventoría, a que sean serios con la comunidad. Que cuando denuncien un sentido critico –lógicamente, nadie se esta oponiendo a la Guayacanes- es que eso ha venido generando unos problemas y deben aliviarse rápidamente.

JMAC. Concejala Ana Teresa Bernal. Le escuche planteando “no hay independencia de la interventoría, respecto a las obras” ¿A que se debió?
R: ATB, Si. Es que se escucha a la comunidad, contando y viendo los documentos, esta obra ya tiene un retraso de casi dos años, que ya tiene sobrecostos de acuerdo a lo que estamos viendo en la información, y la interventoría dice que no hay ningún problema, que la obra sigue, que es mas importante la calidad que la velocidad. Eso no lo puede decir la interventoría, tiene que tener independencia, tener un criterio para poder expresar. Es que esta es la plata de la comunidad., de los ciudadanos y ciudadanas de Bogotá, de esta Localidad la gente paga impuestos, la gente quiere que las obras se hagan con mayor celeridad. Esta obra debería estar culminada, casi dos años atrás.
JMAC. La expresión “no hay sobrecostos, hay son adiciones presupuestales” ¿son o no un burlesco?
R: ATB, Si., La respuesta que dan es no hay sobre costos, hay adiciones. Y según las adiciones, son mas de $12mil millones
JMAC. ¿A que Comisión, pasa este caso en el Concejo de Bogotá?
R: ATB, Yo tengo que proponer en el Concejo, que se abra un debate de Control Político sobre esta obra. Posiblemente, en la comisión del Plan.







J. Manuel Arango C.
-Director/Fundador CLARIN de Colombia,
-Defensor de los DD.HH.,
-Representante Principal por el Sector TIC, ante Mesa Distrital de Comunicación C,
-Consejero de Comunicación Comunitaria y Alternativa, y
-Integrante de la Red de Internacional de la Comunicación Popular
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